玻璃棉复合板厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
玻璃棉复合板厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

躁动通州的新城思考

发布时间:2021-01-21 13:44:29 阅读: 来源:玻璃棉复合板厂家

“躁动”通州的新城思考

“北京市政府东迁”让通州再一次站到了风口浪尖,传言中政府新的所在地潞城镇棚区拆迁准备工作已就绪,各方跃跃欲试。但在“躁动”背后,怎样避免我国新城建设的通病是有关部门需要思考的问题。

“北京市政府东迁”让通州再一次站到了风口浪尖,传言中政府新的所在地潞城镇棚区拆迁准备工作已就绪,各方跃跃欲试。但在“躁动”背后,怎样避免我国新城建设的通病是有关部门需要思考的问题。

现场:拆迁板上钉钉

流传了十余年的“北京市政府东迁通州”正在大规模发酵,目前尚无权威部门证实这一消息。通州这个离北京最近的郊区,又处在了风口浪尖。

新金融记者前往这次传言中北京市政府东迁后所在地——北京地铁6号线终点站潞城站,眼前仍是一片荒凉。

这里地处北京市域东端,离东三环地铁车程一小时。再往东,就是北京最著名的“睡城”——超过60万常住人口的河北省三河市燕郊镇。

一走出潞城站,荒凉的气息便扑面而来:眼前是工地上巨大的土堆,旁边是成片的麦田,远处的树林里露出一两间平房的屋角,只有这座崭新的地铁站和邻近停满私家车的停车场显露出一丝城市文明的味道。

“这些人都是把车开到地铁站,然后坐地铁去上班的。”当地人告诉新金融记者,“附近很多房子都是出租的,有个公寓里面有700多人呢。” 多年来,依傍与北京相邻的区位优势和低廉租金,潞城镇的这些村落,吸收了大量从北京外溢的中低收入外来务工人员。

此前有消息称,潞城镇有17个村将被拆迁,其中就包括了东小营村。

新金融记者来到东小营村,这里的农业户口信息采集已基本完成。

“说是要拆迁,但什么消息也没有,只是村里的大喇叭说让我们来登记信息。”说到登记信息,东小营村村民裴浩(化名)对新金融记者念叨,“真要转了(非农户口),我们就享受不到现在的福利了,现在每个月还有400块钱。再说,住楼房真没什么好的。不过国家的政策,我们也支持,不想做钉子户。”

“这几个村是政府预留地,北京市政府下属部门可能要搬过来,2017年入住。”一位负责登记信息的大队工作人员对新金融记者说。

但被问及是否已经接到相关的通知文件时,她表示一切消息也都是从网上看到的,“目前我们接到的通知就是为搬迁做准备工作,17个村先核实人口。”

同样完成户口信息采集的还有古城村。这里的商业气息更浓一点,村口水果摊、小超市占据了入村两边的道路。新金融记者在古城村村委会玻璃门上看到的一则通知称,根据潞城镇棚户区改造项目工作安排,于6月9日至14日对该村农业户口的信息进行数据采集,此次信息采集是为村民享受转非、安置、医保等相关利益做前期准备工作。

古城村一位村民表示,这项采集工作已经完成。“我们得到的消息是7月份村子就要拆了。”上述村民说,“不过具体的安置、拆迁赔偿都没听说过。”

就在古城村村委会旁边,为拆迁小组进驻准备的临时住宅正在建设中,主体已基本完成。紧挨着一排平房西侧的空地上,已经搭起了几间简易的房屋。据现场人员的描述,还有几天屋子就能搭好。

同时,在古城村村口的公布栏张贴的一份文件显示,古城村已经在2015年5月29日暂停了一系列事项的办理,包括“新批宅基地和其他建设用地”,“审批新建、改建、扩建房屋”,“办理入户和分户”,“改变房屋、土地用途”等。暂停持续到2016年5月28日。

这一切似乎都佐证了那个北京市政府东迁的传闻。

通州:施工热火朝天

现在的通州,到处都是施工建设的景象。

据了解,通州新城的规划面积为155平方公里,人口承载能力将达到百万人左右,包括运河核心区、协同发展区、生活配套区和发展备用区四大功能区。

新城区域内将建设高度为200米的超星级酒店,高度达250米的企业总部、区域地标,14.7公顷的特色博物馆以及主题水景酒店等文化休闲设施。包括高端水景公寓、时尚餐饮、影院、哈佛大学城。保留潞河医院、北京市通州区中医医院、北京胸科医院、北京工业大学实验学院,一处中学用地和四所幼儿园。

同时,区域内将建设国际会议展览中心、城市博物馆、艺术展览馆、商务会馆、酒店为一体的会展综合体。

交通方面,通州新城内一共规划了八条轨道交通线路,包括M1、M6、M6支、S6、R1、R1支、S3和S5线,通州轨道交通的密度将超过中心城区。此外,通州还规划了3个交通枢纽、2条大容量快速公交和1条准快速有轨电车。

此外,新城公共配套设施也已经启动建设,已有一批高水平的学校在通州出现。

2012年3月,通州区政府已与中国人民大学签约,将合作建设中国人民大学东校区,主要发展人文社会学科,配套的人大附中、附小、幼儿园等也将随之迁入,其选址亦位于潞城镇,当地征地拆迁工作早已完成,但仍未动工,新校址目前还是一片荒地。东校区用地规模为2000亩,东侧预留发展用地约400亩,将于今年10月开工建设。

此外,北京电影学院也将整体搬至通州,已经初步确定要搬至宋庄镇,目前征地已经完成并开工建设,预计两三年内就可搬迁。

同时,北京首师大附中通州校区将于今年9月招生,北京五中通州校区今年将建成。北京第二实验小学、史家小学、育才学校、第二中学等几所学校的通州校区早已迁入。

借鉴:青岛与西安先例

姑且不论“市政府东迁”这个消息的真假,政府搬迁对于一个城市来说到底意味着什么呢?青岛与西安作为先行者或许具有一些借鉴意义。

1992年,青岛市政府作出东迁决定,浮山从一个寂静的村庄,变成青岛市的中心地段。

在城市中心东迁的带动下,周边农村早已变成了新的城市中心和中央商务区,形成了以香港路为中心的行政中心、金融中心、经济中心、旅游景点,使青岛新市府、五四广场成为新青岛城市的标志。

当时各方面斗争十分激烈,首先是当时另建新城全国没有先例;其次是另建新城投资规模太大,财政难以承受;最后是拆迁规模太大,群众安置工作难于进行。

经过长期争论,青岛市委市政府最终作出了“跳出旧城、另建新城、政府东迁”的规划。1998年,按照城市发展规划,青岛市委市政府决定采取就地安置和易地安置相结合的办法改造旧城、建设新区。

浮山新区地处青岛市东北部,区内有11个村庄,地势平坦,工矿企业少,是青岛市良好的城市居住发展用地。最初浮山新区规划只有3.2平方公里,90万平方米建设面积,容纳3.5万人口。现在实际建设 13.8平方公里,1100万平方米建设面积,容纳25万人口。

青岛市政府建设初期没有对土地进行招商、拍卖。据了解,当初政府征地的成本是5万元/亩。但当基础设施、配套工程建好,新区一期安置居民入住后,荒地已经变成了社区,周边土地价格上涨到了30万~50万元/亩。这时政府再将手中的土地进行招商、拍卖,仅浮山新区一期工程周边的土地出让金就创造了100多亿元的财政收入,是政府先期投入的近50倍。这之后新城建设的政府开支就是从土地出让金中来的。

同样从“落后之地”变为城市新增长引擎的还有西安市的城北区域。

随着西安城市重心北移战略的实施、地铁2号线的开通,各种利好使得 “向北走”、“居城北”演变成西安市民的新居住理念。而北郊的西安经济技术开发区理所应当的成为这个城市的新中心。而经开区的发展,还要追溯到市政府北迁,“行政中心”的定位使经开区驶入“快车道”。大环境的改造、配套设施的完善以及新兴工作区域的形成都在“行政中心”的带动下初具规模。

十多年前,说起北郊,在大多数西安人的印象里,总是与“荒凉落后”、“治安较差”等词句相联系。如今,这里道路宽阔、高楼林立,随着西安市政府的北移,其商业发展也迎来了全新升级,悄然改变着西安原有的商业格局。

西安经济技术开发区目前已经吸引7000余家企业入驻,其中包括可口可乐、通用汽车、惠普等30余家“全球财富500强”企业。

与此同时,城北新区的商业环境却有待升级。尽管北部新区内亦有民生百货(文景店)、世纪金花赛高店等几家商业中心,但相较其他成熟商圈,城北新区的零售商业环境仍未聚拢起足够人气,西安南北的商业发展仍不均衡。西安市民往往更热衷于去市中心或者更南的成熟商圈消费,即使城北的居民也是如此。

全国:新城区发展仍存在问题

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎研究员曾梳理过我国新城建设目前面临的问题。

首先,新城新区数量过多,2000年至2010年,城市土地扩张了83.41%,人口仅仅增加了45%,土地城镇化是人口城镇化的1.85倍。

其次,有的地方政府不计成本进行开发,债务规模过大。

中科院地理科学与资源研究所的一项研究表明,在现行财政体制下,地级市财政收入的约30%-35%、县级市和县财政收入的约50%-70%来源于土地出让和房地产开发收入,这是一种典型的土地财政。一旦停止政府供地,财政就难以持续。

第三,新城新区千城一面,缺乏独特的定位与鲜明的个性。

相比较西方发达国家每座新城新区数十年的建设历史,我国正在建设的新城新区,规划、开发、建设的时间都比较短,存在着急功近利的行为。新城新区在规划理念上照搬超抄的现象严重,用标准化的方式组建新城新区的方式突出。在新城新区这张白纸上,没有特色和个性,看不到历史文化沉淀。除了表象上的千城一面,就是功能定位上的雷同。

截至目前,我国已形成包括3000多个新城新区在内,多层次多类型的新城新区体系。步入新常态,经济增长的速度有所放缓,工业化、城镇化高速增长时期已经结束。新城新区从总体而言将进入内涵式增长的新阶段。由此,我国新城新区的数量将趋于稳定,增速有所减缓。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液