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云南两会旧货市场成销赃渠道代表建议制定管理条例

发布时间:2020-02-27 18:26:51 阅读: 来源:玻璃棉复合板厂家

日前,根据云南省第十二届人民代表大会议案审查委员会副主任委员张百如的报告,《关于制定〈澄江化石地世界遗产保护条例〉的议案》和《关于制定〈云南省旧货市场与交易管理条例〉的议案》均被列为议案处理,其中前者极有可能进入立法程序。

议案 1

建议澄江化石遗产地资源有偿使用

李朝伟等23名省人大代表在此次人代会期间提出尽快制定《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例》,他们还提供了详细的总共42条的法规草案。

缘起:原有保护规定已不适应形势

这些代表认为,澄江化石群于2012年7月1日被列入世界遗产名录,是我国目前唯一的化石类自然遗产。对该遗产地的保护目前依据的仍然是《云南省澄江动物化石群保护规定》,该规定是1997年12月2日省政府颁布的政府令。该规定实施以来对澄江古生物化石的保护管理起到了重要作用,不过原为省级自然保护区的化石地现在已升格为世界自然遗产,原有规定已经与保护管理要求不相适应。

建议1 核心区严格控制游客人次

李朝伟等代表在提供的《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例》草案中称,澄江化石地世界自然遗产地是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》所确定的遗产地及其缓冲区域,共7.32平方公里,具体界线由遗产地所在市县政府根据世界遗产决议确定并公布。遗产地与省级自然保护区区域重合的部分按条例执行,其余部分区域按自然保护区有关法律法规执行。

草案中规定,在遗产地范围内从事保护、利用活动的单位和个人应当遵守条例。遗产地范围内的土地、矿藏、地质遗迹、野生动植物和种质资源等由遗产地管理机构统一管理,遗产地管理机构由省政府授权有关市县政府建立。

草案中规定,编制遗产地规划应当有利于保护其地质遗迹、生态演变过程、自然美学价值、生物多样性及濒危物种的完整性和真实性,有利于保护化石资源和自然环境。遗产地核心区应严格控制普通游客参观人次和规模,缓冲区经遗产管理机构批准可以进行科普活动。禁止收购、销售重点保护化石,销售非重点保护化石应当在指定的场所交易。

建议2 遗产地资源应有偿使用

根据草案,澄江化石地遗产地内的资源应依法实行有偿使用,利用澄江化石地资源从事经营、旅游或者其他活动的单位和个人应缴纳资源保护费。因科学研究、教学、科普展览等需要将化石运送出境的,必须经省国土资源行政管理部门审查同意。利用化石和遗产地拍摄电影、电视,在国内进行学术交流或者举办展览等活动,拍摄单位或者举办单位应当制定化石保护预案,落实保护措施。

违反相关规定的按情形处以不同程度罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任。

进展:财政经济委员会建议大会同意制定《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例》,并适时启动立法程序。省人大常委会审议通过后,还需向省十二届人大三次会议作书面报告。

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